第472章 移民台湾(2)

    “皇上放心，臣以为在诸多律法和机构的督查下，贪腐之事必将越来也少！皇上不妨心的话，可以采取统一购买，统一发放的原则，这样就减少那些官员贪污的基础！”面对崇祯的疑虑，李从年想了想站起来说道。

    “哈哈哈，镇北侯这个办法不错！内阁草拟一个办法出来，大家讨论下。”崇祯脸上大笑了下，对钱谦益说道。

    “现在说一说关于移民的管理。”李从年拿出一张单看了看，想了想说道。现在内阁开会和后世官员开会差不多，都是提出问题大家讨论，然后想出一个最完善的解决办法来。

    明朝的户籍制度是采取黄册登记的政策，也就是没到一个家庭有人丁成年，地方官员就会统计人数上报，可是这种制度到了后期已经成为了一种形式上的东西，根本起不到任何作用。

    李从年曾经翻查过户部上报过最近几十年的人口数量，却没想到没想到竟然在和平年代，几十年间都是六千万的人口，根本没有半点增长，更令李从年觉得不可思议的是，有几年连续全国人口没有变化，竟然会出现死一人即生一人，生一人则有一人死去的统计数据出现。

    而李从年在详细翻阅之下，才发现原来在明朝开国之初，整个大明的人口就已经达到五千多万的人口。可是一百多年过去了，整个大明朝的人口却只是增加几百万人，这还不算这个时代因为医疗水平低下带来的婴儿死亡几率！

    望着户部这人口丁数得计算，李从年觉得这存数扯淡，虽然这里面也有交通困难，许多隐蔽人口无法统计的因数。可是却不能成为户部不作为的借口，根据户口黄册的这个数据，让李从年坚定了必须改革户籍制度，这个黄册对制定国家大得政策来说，根本就没有任何的参考价值，反而会给人一种错误的参考。

    而台湾移民的管理不能再像大明人口的管理，李从年根据地方义勇队的管理办法想出了一个办法来。要是将台湾移民组织起来，临时成立移民团，每百人自行推举一人管理，由被推举之人组成监督委员会可以监督一切与他们有关之策，凡未按朝廷旨意办事者，皆可按军法处置。如是吏员克扣贪污，则可以按军律斩首示众，如是官员贪污的话，那首先就地免职，再进行大明律法处置。

    李从年提出这个组织民团的主意顿时让在场内阁大臣顿时说出话来，百姓原本是布衣，可是现在在李从年的办法之下似乎有了和官员平起平坐的权利，还有更自行推举官员的权利，这个方法似乎不太妥当，难道李从年不怕百姓们结社造反吗？

    “侯爷，这个办法似乎有欠妥当吧！”兵部尚书洪承畴皱着眉头道，就是旁边的崇祯也是满脸的不解，李从年这个办法虽然直接简答，可是弊端却还是出现。

    “皇上，诸位阁老！”李从年站起身来解释道；“百姓们为什么造反，还不是因为活不去，现在朝廷给他们土地，给他们吃饱饭的机会，百姓们难道吃饱了撑的？宁愿放弃到手的土地也不要，举旗造反?”